产业观察|个人信息保护立法并不会束缚住数据产业发展的手脚


「法律」产业观察|个人信息保护立法并不会束缚住数据产业发展的手脚

个人信息不能是“唐僧肉”。

在今天(12日)举行的全国人大法工委记者会上,发言人透露,制定个人信息保护法将保障公民在个人信息处理活动中的各项权利,并设置严格的法律责任。

当我们在享受互联网发展带来的便利的同时,个人信息却很可能成为商家的牟利工具。领礼品扫码,自动跳转钓鱼网站;学生刚参加过高考,五花八门的大学录取通知书就纷至沓来;才下定了一套房,各种装修电话便呼啸而来……个人信息遭泄露的案例触目惊心,背后衍生出复杂的利益链条,黑灰产乘势而起。

个人信息“裸奔”的背后是法律的分散缺位。虽然我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护,但从总体上看,呈现分散立法状态。


「法律」产业观察|个人信息保护立法并不会束缚住数据产业发展的手脚

在发达国家,完备的法律是保障个人信息的最好武器。以美国为例,如果隐私被人侵犯,造成了精神或物质上的损害,公民就会诉诸法律。这主要得益于在美国与隐私保护相关的立法比较成熟。我国个人信息的保护要实现法治化,首先要解决法律缺位的问题。

也有人担心,严格保护个人信息,会使得企业束手束脚,妨碍数据资源积累,从而影响中国数字经济发展;如果对个人信息保护的力度、密度、程度都非常严格的话,相应的数据产业会面临很高的合规成本,会束缚住数据产业发展的手脚。

但其实,有很多APP存在过度获取信息的问题,用户在不知不觉中数据就被索取,同时,“以隐私换便利”的思维在不少企业主脑中根深蒂固。种种乱象,折射的是野蛮生长背后对公众权利或权益的漠视和损害。

中国巨大的市场和庞大的人口基数,让个人信息保护影响产业发展的担心有些多余。事实上,个人信息保护法的出台,就是要明确各方权利或权益归属,还要化解纠纷。只有规则明确了,产业发展才可能进入良性循环,稳定企业预期,避免“劣币驱逐良币”或者比拼谁更没有底线。

换句话说,如果没有严格立法,公民权利容易为企业短期利益所左右,产业也难以获得长远发展。这对平台企业或信息商家提了一个警醒,谁采集数据,谁就有义务保护数据,唯有建立起制度性的篱笆,才能构建更宽广领域的数字经济。

【记者】郜小平

【作者】 郜小平

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